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丽水市政府法制

来源:首页 | 时间:2019-01-13

  丽水市政府法制丽水市司法局立足新时期矛盾纠纷新特点,大力推进人民调解创新提升工程,不断提升人民调解工作的社会化、法治化和专业化水平,努力打造“枫桥经验”实现矛盾纠纷不上交丽水样板。成功调解矛盾纠纷26217件,成功率98.5%,涉及金额4.7亿元。

  一、聚焦“三大主体”,邻里纠纷人民调解案例大力推进服务创新。一是围绕党委政府决策部署。围绕城中村改造、乡村振兴、打造最佳营商环境、“助力打赢‘三大攻坚战’”等中心工作,努力为稳定发展创造良好的法治环境。今年以来,市、区司法局联合成立近百人的城中村改造法律服务团,成功调处涉迁纠纷468件,涉及1820户。二是围绕市场主体迫切需求。把人民调解融入服务经济发展的组合拳,组建律师团队参与党委、政府的重大项目、重大决策,有效规避和预防矛盾纠纷的发生。两年来,律师调解员共参与处置“僵尸企业”46家,涉及总标的额79亿元。三是围绕广大群众关注热点。推进“最多跑一次”改革向人民调解领域延伸,利用在线视频接待室,开展“疑案共商”在线调解,实现群众“不用跑”。搭建微信塔群平台,及时发现苗头性、倾向性问题,促使矛盾纠纷信息的收集和研判时间缩短50%以上。

  二、注重“三大领域”,大力推进组织创新。一是聚焦重点案件,创设专业调解组织。突出群众需求大、矛盾纠纷多发易发领域,大力加强行业性、专业性人民调解组织建设。今年以来,实现市县乡三级访调对接平台、机制全覆盖,共受理信访矛盾纠纷558件,调解成功290件,全市信访矛盾纠纷总量同比下降10%。二是聚焦重点区域,创新区域调解组织。大力加强重点区域、重点行业人民调解组织建设,如松阳“茶香帮忙团”品牌调解工作室、云和县“玩具行业”调解室等。今年以来,全市建立各类园区人民调解组织14个,开展法律进企活动182场,调解涉企矛盾纠纷9638件。三是聚焦地方特点,创设新型调解组织。青田县成立全省首家涉侨调解中心,调解员分布在11个国家,并在6个欧洲国家成立8家海外侨团人民调解委员会。景宁县建立“畲乡老娘舅”调解队伍,在充分尊重畲族人民风俗习惯与宗教信仰的前提下,深入开展“双语”调解工作,为维护社会和谐稳定提供坚强的组织保障。

  三、落实“三个机制”,大力推进队伍创新。一是严格选拔机制,吸纳“民间高手”。选拔群众基础好、威信高、口碑优、情况熟、人公道正派、热心公益的退休老党员、老干部、老教师,充实进人民调解队伍。如缙云三溪乡“正道讲和团”吸收了200多名民间高手,仅1个星期,就化解历时5年的“范坑饮用水工程”矛盾纠纷和历时3年的三溪源村西应自然村建房邻里纠纷。二是落实培养机制,培育“调解能手”。强化培训机制的常态化建设,重点做好人民调解员岗前培训和集中轮训制度。全市13313名人民调解员按照德能勤绩的标准实施人民调解员等级评定,全面实行专职人民调解员持证上岗制度。截至目前,评定产生等级人民调解员218名。三是完善律师参与机制,吸收“专业人才”。扎实开展律师调解制度改革,在全市9县(市、区)均建立“律师调解室”,建立“调解员+法律顾问工作机制”。推行法律顾问制度,要求乡镇(街道)、村(社区)法律顾问负责接受乡镇(街道)、村(社区)调委会调解个案的法律咨询,应调委会邀请参加案件调解。


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